Những điểm rút ra chính từ Dự luật lưỡng đảng tiền điện tử của Cynthia Lummis và Kirsten Gillibrand

[TL; DR]

Hầu hết các loại tiền điện tử được dán nhãn là hàng hóa thay vì chứng khoán: Tại sao lại so sánh tiền điện tử với những thứ như cà phê, ngũ cốc và dầu? Hóa ra có một lời giải thích rất hợp lý - tất cả đều đi đến kết thúc của định nghĩa này, và không phải là một cuộc tranh luận về ý nghĩa của thuật ngữ này đối với tiền điện tử. Mặc dù trên giấy tờ, thuật ngữ ô tô cho hàng hóa dường như không phù hợp về mặt kỹ thuật với tiền điện tử, nhưng cả hai thượng nghị sĩ đều có một mục tiêu chính với quyết định này; để cung cấp thêm sự giám sát theo quy định đối với CFTC.

CFTC tiếp quản hầu hết các quy định giám sát từ SEC: Theo các thượng nghị sĩ chịu trách nhiệm về dự luật, CFTC phù hợp hơn nhiều để giám sát quy định so với SEC hiện tại. Cả hai chính trị gia dường như lý do rằng ủy ban có kinh nghiệm và tính sẵn sàng tốt hơn, để cung cấp bảo vệ người tiêu dùng chống lại gian lận và khuyến khích quốc gia đối với loại tài sản. Trong khi tiền điện tử có vẻ giống trên giấy tờ hơn so với chứng khoán như cổ phiếu, bản chất phi tập trung và ẩn danh của chúng khiến chúng tiếp xúc nhiều hơn với hàng hóa theo một cách nào đó, bài báo lập luận.

Các giao dịch tiền điện tử dưới 200 đô la sẽ được miễn thuế: Cynthia Lummis và Kirsten Gillibrand lập luận rằng việc không tính thuế đối với các giao dịch tiền điện tử có giá dưới 200 đô la là công bằng đối với các sàn giao dịch và nền tảng tiền điện tử có trụ sở tại Mỹ. Mặc dù điều đó chắc chắn nghe có vẻ tuyệt vời đối với các nhà đầu tư tiền điện tử và sẽ gây ra sự bùng nổ thị trường trong các khoản đầu tư và dòng vốn trao đổi, nhưng nó đặt ra rất nhiều câu hỏi (thêm về chúng trong bài viết đầy đủ bên dưới).

Từ khóa: dự luật lưỡng đảng tiền điện tử, đạo luật đổi mới tài chính có trách nhiệm, thượng nghị sĩ cynthia lummis, thượng nghị sĩ kirsten gillibrand, cynthia lummis và kirsten gillibrand, giao dịch miễn thuế, tiền điện tử miễn thuế, tiền điện tử như hàng hóa, tài sản kỹ thuật số như hàng hóa, tiền điện tử CFTC, tiền điện tử SEC, lệnh điều hành tiền điện tử

[Bài báo đầy đủ]

Với ảnh hưởng thị trường lớn, quy định lớn. Đó là quy luật của tiền điện tử trong hai năm qua, khi tài sản kỹ thuật số và thị trường dọc của chúng tăng vọt lên mức độ phổ biến và đầu tư mới trong đại dịch Covid-19. Một cuộc tranh luận hơi ấm áp cho đến năm 2020, tiền điện tử nói chung gần đây đã trở thành trung tâm của cuộc thảo luận về chính sách và quy định; với Châu Âu và Hoa Kỳ là các lãnh thổ chính đang tìm cách điều chỉnh loại tài sản.

Điều đó đưa chúng ta đến với hóa đơn tiền điện tử gần đây nhất; một đề xuất lưỡng đảng của Hoa Kỳ có tên là “Đạo luật Đổi mới Tài chính Có trách nhiệm”, một tài liệu 64 trang đề cập đến sinh kế trong tài sản kỹ thuật số từ tất cả các lớp mối quan tâm và khả năng được phát hành vào ngày 7 tháng 6 năm 2022. Dự luật được viết và xuất bản bởi Thượng nghị sĩ Hoa Kỳ thuộc Đảng Cộng hòa Cynthia Lummis và người đồng cấp của Đảng Dân chủ Kirsten Gillibrand - cả hai đều là những cái tên nổi tiếng trong lĩnh vực các biện pháp quản lý theo hướng đổi mới.

Trong bài viết này, chúng tôi cung cấp bản tóm tắt về dự luật lưỡng đảng tiền điện tử của Cynthia Lummis và Kirsten Gillibrand bằng cách tóm tắt ba điểm rút ra chính từ tài liệu để có liên quan đến các nhà đầu tư và những người đam mê tiền điện tử.


Hầu hết các loại tiền điện tử được dán nhãn là hàng hóa thay vì chứng khoán

---

Điểm rút ra chính của dự luật, và một điều đã gây ra rất nhiều tranh luận và xung đột trong nội bộ Washington, là ghi nhãn hợp pháp tiền điện tử là hàng hóa thay vì chứng khoán - khuôn khổ trước đây đã được thiết lập để được thông qua.

Hàng hóa hiện được coi là tài sản kinh tế-vật chất có khả năng thay thế hoàn toàn và có thể được mua bán tương đương bất kể ai sản xuất ra chúng. Chủ yếu được sử dụng trong nông nghiệp, các ví dụ tuyệt vời về hàng hóa là cà phê, thịt bò, ngũ cốc và cả dầu và vàng. Mặt khác, chứng khoán là các công cụ tài chính - có nghĩa là cổ phiếu, trái phiếu, quỹ tương hỗ và phòng hộ, ETF, và danh sách vẫn tiếp tục.

Nó có vẻ lạ, phải không? Rốt cuộc, tại sao lại so sánh tiền điện tử với những thứ như cà phê, ngũ cốc và dầu? Hóa ra có một lời giải thích rất hợp lý - tất cả đều đi đến kết thúc của định nghĩa này, và không phải là một cuộc tranh luận về ý nghĩa của thuật ngữ này đối với tiền điện tử. Mặc dù trên giấy tờ, thuật ngữ ô tô cho hàng hóa dường như không phù hợp về mặt kỹ thuật với tiền điện tử, nhưng cả hai thượng nghị sĩ đều có một mục tiêu chính với quyết định này; để cung cấp thêm sự giám sát theo quy định đối với CFTC. Tuy nhiên, điều này đã và sẽ tiếp tục gây ra những xung đột lớn hơn trong các cơ quan chính phủ.

Ngoại lệ duy nhất cho quy tắc này là nếu việc mua một tài sản tiền điện tử cụ thể cũng đi kèm với phần thưởng bổ sung được trả kịp thời hoặc theo các phần liên quan đến hợp đồng - ví dụ tốt nhất là cổ tức bằng cổ phiếu hoặc thậm chí có thể ra mắt NFT trong tương lai nếu bạn là nhà đầu tư Cung cấp tiền xu ban đầu (ICO) được thưởng cho việc đầu tư. Nếu đúng như vậy, thì tài sản kỹ thuật số sẽ được coi là một bảo mật.


CFTC tiếp quản hầu hết các quy định giám sát từ SEC

---

Kể từ khi cuộc tranh luận về quy định về tiền điện tử trở nên thịnh vượng hơn trong vài năm qua, hai cơ quan của Hoa Kỳ đã dẫn đầu cuộc thảo luận về việc ai sẽ chịu trách nhiệm về việc gì. Ủy ban Giao dịch Hàng hóa Tương lai (CFTC) và Ủy ban Giao dịch Chứng khoán (SEC). Kể từ tháng 6 năm 2022, SEC chắc chắn đã dẫn đầu trong các cuộc thảo luận về quy định liên quan đến tài sản kỹ thuật số - đặc biệt là hiện tại với các stablecoin đang nhận được sự chú ý kể từ khi thất bại UST / LUNA và USDT ngắn hạn phụ thuộc vào áp lực của người bán.

Theo các thượng nghị sĩ chịu trách nhiệm về dự luật, CFTC phù hợp hơn nhiều để giám sát quy định so với SEC hiện tại. Cả hai chính trị gia dường như lý do rằng ủy ban có kinh nghiệm và tính sẵn sàng tốt hơn, để cung cấp bảo vệ người tiêu dùng chống lại gian lận và khuyến khích quốc gia đối với loại tài sản. Trong khi tiền điện tử có vẻ giống trên giấy tờ hơn so với chứng khoán như cổ phiếu, bản chất phi tập trung và ẩn danh của chúng khiến chúng tiếp xúc nhiều hơn với hàng hóa theo một cách nào đó, bài báo lập luận. SEC giao dịch với các công ty, giám đốc điều hành và các nhà đầu tư liên minh lớn trong khi CFTC tìm hiểu gốc rễ của từng tài sản và điều gì làm cho chúng có giá trị hoặc nguy hiểm đối với các nhà đầu tư.

Phần này của Đạo luật đổi mới giáng một đòn nặng nề vào SEC vì hai lý do. Thứ nhất, SEC đã khá quen với việc xử lý tiền điện tử trong hai năm qua: một số khuôn khổ đã được thảo luận và đề xuất, và ủy ban đang chiếm vị trí hàng đầu trong lệnh điều hành tiền điện tử của Biden (mặc dù hợp tác với CFTC). Thứ hai, Chủ tịch của SEC là một chuyên gia về tiền điện tử và blockchain. Có thật không; Trước vị trí Chủ tịch của mình, Gary Gensler đã giảng dạy các lớp Crypto và Blockchain tại MIT trong vài năm, và luôn thể hiện mình là một người ủng hộ tuyệt vời cho môi trường. Việc CFTC tiếp quản quyền lãnh đạo SEC của Gary chắc chắn sẽ là một liều thuốc khó nuốt, nếu dự luật được thông qua toàn bộ.


Các giao dịch tiền điện tử dưới 200 đô la sẽ được miễn thuế

---

Mặc dù các phần được đề cập trước đây của dự luật thú vị hơn đối với các nhà đầu tư tiền điện tử, nhưng bước rút ra chính thứ ba này sẽ tạo ra nhiều làn sóng nhất ở Washington và có thể gây ra một sự xáo trộn do sơ suất. Chúng tôi chắc chắn có thể coi đây là khía cạnh chính của dự luật - ngoại trừ điều này không có khả năng được thông qua, hoặc gần như không có khả năng xảy ra nếu chúng tôi trung thực.

Tóm lại, Cynthia Lummis và Kirsten Gillibrand lập luận rằng việc không tính thuế đối với các giao dịch tiền điện tử có giá dưới 200 đô la là công bằng đối với các sàn và nền tảng tiền điện tử có trụ sở tại Mỹ. Mặc dù điều đó chắc chắn nghe có vẻ tuyệt vời đối với các nhà đầu tư tiền điện tử và sẽ gây ra sự bùng nổ thị trường trong các khoản đầu tư và dòng vốn trao đổi, nhưng nó đặt ra rất nhiều câu hỏi.

Trước hết, điều đó có nghĩa là một nhà đầu tư có thể chia nhỏ một giao dịch trị giá hai nghìn đô la thành mười giao dịch 200 và không phải trả thuế? Khi nói đến các ứng dụng phi tập trung (dApps) như UniSwap và TraderJoe, nhà đầu tư có thể sử dụng lịch sử giao dịch trên các nền tảng đó để báo cáo với CFTC và được xóa thuế không? Và đối với các giao dịch tiền điện tử - tiền điện tử, điều gì quyết định giá trị của chúng?

Một lần nữa, động thái này sẽ hoàn toàn lớn để thu hút nhiều nhà đầu tư tiền điện tử hơn, nhưng rất khó xảy ra. Trường hợp tốt nhất là chính phủ phê duyệt Thuế thu nhập vốn thấp (CGT) cho loại tài sản như một động lực cho các nhà đầu tư - hoặc ít nhất là đối với hàng hóa nói chung. Nếu khoản xóa thuế giao dịch 200 đô la được chấp thuận liên quan đến các tài sản phần lớn ẩn danh, thì sự hỗn loạn có thể sẽ xảy ra sau đó. Tuy nhiên, nỗ lực là có và thật tuyệt khi thấy rằng cả hai thượng nghị sĩ đều đang tìm cách cung cấp sự rõ ràng và khuyến khích tích cực vào không gian kỹ thuật số.






Tác giả: Gate.io Nhà nghiên cứu: Victor Bastos

* Bài viết này chỉ trình bày quan điểm của nhà nghiên cứu và không cấu thành bất kỳ đề xuất đầu tư nào.

* Gate.io bảo lưu mọi quyền đối với bài viết này. Việc đăng lại bài viết sẽ được cho phép với điều kiện tham khảo Gate.io. Trong tất cả các trường hợp khác, hành động pháp lý sẽ được thực hiện do vi phạm bản quyền.