บทสรุปของ Joe Biden ในการลงนามในคำสั่งพิเศษเกี่ยวกับคริปโต （_utive Order）

[TL;DR]

---

วัตถุประสงค์หลักของการลงนามในคำสั่งพิเศษเกี่ยวกับคริปโต (Executive Order)

- คุ้มครองผู้บริโภค นักลงทุน และธุรกิจ
- สนับสนุนสหรัฐฯในฐานะที่เป็นผู้นำในด้านระบบการเงินโลกและการพัฒนาเทคโนโลยี

การประสานงานระหว่างหน่วยงานของรัฐ: คำสั่งกำหนดให้มีการประชุมระหว่างหน่วยงานบ่อยครั้งโดยมีตำแหน่งต่างๆมากมายภายในรัฐบาล เช่น เลขาธิการแห่งรัฐ กระทรวงกลาโหม และกระทรวงการคลัง แต่ไม่ได้รวมสมาชิกของ FTC, CFTC และ SEC อย่างเป็นทางการ ซึ่งจนถึงขณะนี้ได้มีการอภิปรายเกี่ยวกับกฎระเบียบของคริปโต

การสร้างสกุลเงินดอลลาร์ดิจิทัล: คำสั่งพิเศษเกี่ยวกับคริปโตระบุว่าการวิจัยเกี่ยวกับ CBDC ของอเมริกาเป็น "ความเร่งด่วนสูงสุด" โดยมองหามาตรฐานการคุ้มครองผู้บริโภค ความปลอดภัย และการวิจัยแบบเดียวกันกับที่เคยกำหนดไว้ในเอกสารสำหรับสกุลเงินดิจิทัลทั่วไป ภายใน 210 วันนับตั้งแต่มีการออกคำสั่ง ทำเนียบขาวคาดว่าจะได้รับข้อเสนออย่างเป็นทางการเกี่ยวกับการสร้างสกุลเงินดอลลาร์ดิจิทัล ซึ่งลงนามโดยอัยการสูงสุดภายใต้การแนะนำของรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลังและประธานธนาคารกลางสหรัฐฯ (Fed)


กรอกแบบฟอร์มเพื่อรับคะแนนสะสม 5 คะแนน→


เมื่อวันที่ 9 มีนาคม 2022 ประธานาธิบดีสหรัฐฯ โจ ไบเดน ได้ลงนามในคำสั่งพิเศษเกี่ยวกับคริปโทเคอร์เรนซีที่รอคอยมานาน เอกสารมีชื่อว่า “Executive Order on Ensuring Responsible Development of Digital Assets” ซึ่งปรากฏอยู่ในใจของนักลงทุนมาเป็นเวลาหลายเดือนภายใต้ความกังวลว่าจะนำมุมมองเชิงลบมาสู่สินทรัพย์ดิจิทัล แต่อย่างไรก็ตาม คำสั่งพิเศษนั้นเป็นไปในเชิงบวกอย่างน่าประหลาดใจและได้กล่าวถึงประเด็นสำคัญบางประการเกี่ยวกับความเสี่ยงและกฎระเบียบของคริปโตในสหรัฐอเมริกา

เอกสารดังกล่าวที่แปลคร่าวๆได้ประมาณ 20 หน้า มาพร้อมกับจุดสำคัญหลายประการที่ต้องพิจารณาในการพัฒนาและการนำคริปโทเคอร์เรนซีไปใช้งานในอนาคตในสหรัฐอเมริกา

ด้วยเหตุนี้ บทความนี้จึงนำเสนอบทสรุปของหัวข้อหลักที่กล่าวถึงในคำสั่งพิเศษเกี่ยวกับคริปโทเคอร์เรนซีของ Joe Biden

วัตถุประสงค์หลัก

---

เพื่อให้เรื่องตรงไปตรงมาที่สุดเท่าที่จะเป็นไปได้ คำสั่งพิเศษเกี่ยวกับคริปโตนี้ได้เขียนรายละเอียดเรื่องวัตถุประสงค์ของสหรัฐอเมริกาเกี่ยวกับสินทรัพย์ดิจิทัลในระยะยาวไว้ รายละเอียดหลักมีดังนี้:

คุ้มครองผู้บริโภค นักลงทุน และธุรกิจ
คำสั่งระบุว่าคริปโตเป็นนวัตกรรมแต่ขาดการคุ้มครองผู้บริโภคที่เหมาะสม รวมถึงการแลกเปลี่ยน คริปโตในประเทศซึ่งทำเนียบขาวไม่เหมาะที่จะคุ้มครองการลงทุน ดังนั้นสหรัฐฯจึงต้องตรวจสอบให้แน่ใจว่ามีมาตรการรักษาความปลอดภัยที่เหมาะสมขณะเดียวกันก็ส่งเสริมการพัฒนาเทคโนโลยีอย่างปลอดภัยด้วย ซึ่งรวมถึงการปกป้องเสถียรภาพทางการเงินทั่วโลก การลดความเสี่ยงด้านความมั่นคงของประเทศในขณะที่ส่งเสริมการเข้าถึงบริการที่ปลอดภัยและราคาไม่แพง

สนับสนุนสหรัฐฯในฐานะที่เป็นผู้นำในด้านระบบการเงินโลกและการพัฒนาเทคโนโลยี
เช่นเดียวกับคำสั่งอื่นๆที่เกี่ยวข้องกับเทคโนโลยี สหรัฐฯมีแนวโน้มที่จะมุ่งส่งเสริมความสามารถในการแข่งขันและทำให้แน่ใจว่าประเทศนี้อยู่ในอันดับต้นๆของห่วงโซ่เมื่อพูดถึงนวัตกรรม ในคำสั่งที่ลงนามนี้ ได้เน้นเรื่องหลักๆเพื่อให้แน่ใจว่าการแข่งขันและนวัตกรรมอยู่ในระบบการชำระเงินที่เกี่ยวข้องกับคริปโทเคอร์เรนซี การออกแบบสินทรัพย์ดิจิทัล (ใบ้ถึงสกุลเงินดอลลาร์ดิจิทัลที่น่าสงสัย) การทำงานร่วมกันกับแพลตฟอร์มที่แตกต่างกันและสถาปัตยกรรมดั้งเดิม

การประสานงานระหว่างหน่วยงานราชการต่างๆ

---

หากคุณติดตามข่าวในช่วงสองสามปีที่ผ่านมาเกี่ยวกับกฎระเบียบของคริปโตในสหรัฐอเมริกา
คุณอาจสังเกตเห็นว่ามีการถกเถียงกันภายในในประเทศว่าหน่วยงานใดควรรับผิดชอบเกี่ยวกับกฎระเบียบของคริปโต ไม่ว่าจะเป็นสำนักงานคณะกรรมการกำกับหลักทรัพย์และตลาดหลักทรัพย์ กรมธนารักษ์ ความมั่นคงแห่งมาตุภูมิ สำนักงานคณะกรรมการการค้าการเงิน (FTC) FBI และอื่นๆ
การอภิปรายตามปกติมักเกิดขึ้นบ่อยมากว่าใครจะได้ทำมากกว่าข้อเสนอจริง

และนั่นเป็นส่วนหนึ่งของสิ่งที่คำสั่งพิเศษพยายามแก้ไข ได้มีการกำหนดว่าจะมีการประชุมระหว่างหน่วยงานอยู่บ่อยครั้งเพื่อเข้าร่วมในเรื่องดังกล่าวซึ่งหน่วยงานที่จะเข้าร่วมมีดังนี้: รัฐมนตรีต่างประเทศ, ปลัดกระทรวงการคลัง, รัฐมนตรีกลาโหม, อัยการสูงสุด, กระทรวงพาณิชย์, เลขานุการ กระทรวงแรงงาน, กระทรวงพลังงาน, เลขาธิการความมั่นคงแห่งมาตุภูมิ, ผู้บริหารสำนักงานคุ้มครองสิ่งแวดล้อม, ผู้อำนวยการสำนักบริหารและงบประมาณ, ผู้อำนวยการข่าวกรองแห่งชาติ,
ผู้อำนวยการสภานโยบายภายในประเทศ, ประธานสภาที่ปรึกษาเศรษฐกิจ, ผู้อำนวยการสำนักงานนโยบายวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี, ผู้บริหารสำนักงานสารสนเทศและการกำกับดูแล, ผู้อำนวยการมูลนิธิวิทยาศาสตร์แห่งชาติ, และผู้บริหารหน่วยงานเพื่อการพัฒนาระหว่างประเทศแห่งสหรัฐอเมริกา

ฟังดูเหมือนว่ามีคนจำนวนมากเกินไปจากภาคส่วนที่ไม่เกี่ยวข้องใช่ไหม มันเป็นเช่นนั้นแหละและตั้งคำถามว่านี่เป็นกลยุทธ์ที่มีประสิทธิภาพในการทำงานในประเด็นของหน่วยงานที่รับผิดชอบหรือไม่ โดยเฉพาะอย่างยิ่งตอนหน่วยงานหลักที่เป็นผู้นำก่อนที่จะมีคำสั่งพิเศษนี้ เช่น ก.ล.ต. และ FTC ที่ไม่ได้รวมอยู่ในรายชื่อสมาชิกที่เข้าประชุมอย่างเป็นทางการ พวกเขาเป็นเพียงตัวแทนของแผนกอื่นๆที่ "อาจได้รับเชิญ" ให้เข้าร่วม อาจเป็นแค่ลางสังหรณ์ก็ได้ แต่ดูเหมือนว่า “การประสานงาน” ดังกล่าวจะใช้เวลานานพอสมควรกว่าจะได้ผล

การสร้างสกุลเงินดอลลาร์ดิจิทัล

---

น่าแปลกที่นี่คือส่วนที่ยาวที่สุดของคำสั่งพิเศษที่ผู้ที่ติดตามอยู่ไม่ได้คาดหวังว่าจะมี โดยเอกสารมุ่งเน้นไปที่หัวข้อการหารือที่ยาวนานในเรื่องชุมชนคริปโต ในเนื้อความมีอยู่ว่าสหรัฐฯกำลังมองหาการสร้าง Central Bank Digital Currency อยู่

ตอนนี้เราทุกคนมีคำตอบแล้ว นั่นคือใช่แน่นอน แต่ก่อนที่จะบรรลุผลดังกล่าว ทำเนียบขาวต้องการแน่ใจว่าเป้าหมายของตนกับเงินดอลลาร์ดิจิทัลเป็นไปในทิศทางเดียวกันเป็นอย่างดี

การพัฒนาสกุลเงินและการวิจัยเป็น “ความสำคัญอย่างยิ่ง” ซึ่งทำเนียบขาวได้ค้นหามาตรฐานการวิจัยสำหรับ CBDC เนื่องจากคำสั่งเกี่ยวกับคริปโตที่กำลังจะมาถึง โดยคำสั่งดังกล่าวจัดทำขึ้นเพื่อการส่งเสริมความมั่นคงทางการเงินและการใช้งานที่ปราศจากความเสี่ยง การคุ้มครองผู้ใช้งานและผู้บริโภค การปกป้องความเป็นส่วนตัว ขณะที่เป็นผู้นำในการพัฒนาเทคโนโลยีด้วย

ในด้านเทคโนโลยี คำสั่งพิเศษระบุว่า CBDC อนุญาตให้ทำธุรกรรมได้อย่างรวดเร็วโดยมีค่าธรรมเนียมต่ำซึ่งจะเป็นผลลัพธ์ที่ดีที่สุดควบคู่ไปกับความสามารถในการทำงานร่วมกันกับ CBDC ที่ออกโดยประเทศอื่นๆ แต่ก่อนที่จะดำเนินการพัฒนาใดๆก็ตาม จำเป็นต้องศึกษาเรื่องความเสี่ยงที่อาจเกิดขึ้นก่อน รวมถึงการละเมิดความปลอดภัย อย่าให้น้ำหนักในแง่บวกในโปรเจกต์หนึ่งเกินไป ด้วยความเร่งด่วนของการวิจัยเกี่ยวกับเงินดอลลาร์ดิจิทัล เป็นที่คาดการณ์ว่าเราจะได้ยินข้อมูลอัปเดตเพิ่มเติมเกี่ยวกับมันในปี 2022

ขั้นตอนการสร้าง CBDC
แบ่งออกเป็น 12 ส่วนที่แตกต่างกัน เอกสารนี้มีรายละเอียดมากมายเกี่ยวกับกระบวนการสร้างเงินดอลลาร์ดิจิทัล ตั้งแต่การทำให้เป็นอุดมคติไปจนถึงรายงานฉบับแรกและแนวคิด ทั้งหมดนี้รวมอยู่ในขั้นตอนต่างๆสำหรับแผนกต่างๆที่จะกล่าวถึงเป็นลำดับ

สรุปคร่าวๆ กระบวนการจะดำเนินการดังนี้:

1. ภายใน 180 วันของคำสั่ง รัฐมนตรีกระทรวงการคลังต้องส่งรายงานไปยังทำเนียบขาวโดยให้รายละเอียดเกี่ยวกับผลกระทบของ CBDC ต่อความมั่นคง ความพยายามในการลดความเหลื่อมล้ำทางการเงินด้วยการนำเทคโนโลยีเข้ามาปรับใช้ (Financial Inclusion) ประชาธิปไตย และผลประโยชน์ทั่วโลกของสหรัฐอเมริกา
2. ในขณะเดียวกัน ก็ได้สนับสนุนให้ประธานธนาคารกลางสหรัฐส่งรายงานที่คล้ายกันที่มีรายละเอียดว่าเงินดอลลาร์ดิจิทัลสามารถปรับปรุงประสิทธิภาพและความปลอดภัยของการทำธุรกรรมทางการเงินในประเทศได้อย่างไร
3. ภายใน 180 วันของคำสั่ง อัยการสูงสุดต้องผ่านการปรึกษาหารือกับประธานธนาคารกลางสหรัฐและเลขานุการกระทรวงการคลัง โดยรายงานการประเมินงานต่อประธานาธิบดีว่าควรมีการเปลี่ยนแปลงทางกฎหมายในประเทศเพื่อส่งเสริมการสร้าง CBDC หรือไม่และสิ่งที่อาจจะเป็นได้ อัยการต้องแสดงความเห็นด้วยหากการสร้างเงินดอลลาร์ดิจิทัลเป็นการดำเนินการที่ถูกต้อง
4. สุดท้าย ภายใน 210 วันของคำสั่ง อัยการสูงสุดจะต้องจัดทำข้อเสนอด้านกฎระเบียบสำหรับกระบวนการใหม่ที่จำเป็นในการเริ่มต้นการสร้างเงินดอลลาร์ดิจิทัล



ผู้เขียน: นักวิจัย Gate.io: Victor Bastos
-บทความนี้แสดงความเห็นของผู้วิจัยเท่านั้น และไม่ถือเป็นข้อเสนอแนะในการลงทุนใดๆ
-Gate.io ขอสงวนสิทธิ์ทั้งหมดในบทความนี้ อนุญาตให้โพสต์บทความซ้ำโดยอ้างอิงถึง Gate.io ทั้งนี้ Gate.io จะดำเนินการทางกฎหมายสำหรับการละเมิดลิขสิทธิ์ทุกกรณี

บทความแนะนำจาก Gate.io

Crypto market drops as tension rises between Russia and Ukraine
The Conflict Between Russia and Ukraine Continues, How to Interpret Cryptocurrency as a Significant Financial Instrument？
How Geopolitical Tensions Can Impact Markets