Un resumen de la criptoorden de Joe Biden

16 March 14:06

[TL;DR]

Principales objetivos de la orden ejecutiva sobre criptomonedas

- Proteger a los consumidores, a los inversores y a las empresas
- Reforzar a Estados Unidos como líder del sistema financiero mundial y del desarrollo tecnológico

Coordinación entre las agencias gubernamentales: La orden establece reuniones frecuentes entre agencias con varios títulos diferentes dentro del gobierno, como los Secretarios de Estado, Defensa y Tesoro. Sin embargo, no incluye oficialmente a los miembros de la FTC, la CFTC y la SEC, que hasta ahora habían liderado el debate en torno a las regulaciones de las criptomonedas.

La creación de un dólar digital: La orden ejecutiva sobre criptomonedas califica la investigación en torno a un CBDC estadounidense como de "máxima urgencia", buscando el mismo estándar de protección al consumidor, seguridad e investigación que se estableció previamente en el documento para las criptomonedas en general. Dentro de los 210 días siguientes a la emisión de la orden, se espera que la Casa Blanca reciba una propuesta oficial sobre la creación del dólar digital, firmada por el Fiscal General bajo la dirección del Secretario del Tesoro y el Presidente de la Reserva Federal.

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El 9 de marzo de 2022, el presidente estadounidense Joe Biden firmó la tan esperada orden ejecutiva sobre las criptomonedas. El documento, titulado "Orden Ejecutiva para Garantizar el Desarrollo Responsable de los Activos Digitales", estuvo presente en las mentes de los inversores durante meses, bajo la preocupación de aportar una perspectiva negativa a los activos digitales. Sin embargo, la orden ejecutiva fue sorprendentemente positiva y toca algunos asuntos importantes de los riesgos y regulaciones de las criptomonedas en Estados Unidos.

El documento, que a grandes rasgos se traduce en unas 20 páginas, viene con varios puntos destacados a tener en cuenta de cara al futuro desarrollo y adopción de las criptodivisas en Estados Unidos.

Con eso en mente, este artículo trae un resumen de los principales temas abordados en la orden ejecutiva sobre criptografía de Joe Biden.

Objetivos principales

Para mantener las cosas lo más claras posible, la orden ejecutiva sobre criptografía contiene una sección que detalla los objetivos de Estados Unidos para los activos digitales a largo plazo. Las principales son las siguientes:

Proteger a los consumidores, a los inversores y a las empresas
La orden identifica el espacio de las criptomonedas como innovador, pero carente de una protección adecuada de los consumidores - incluyendo las bolsas de criptomonedas en el país, que la Casa Blanca no considera adecuadas para salvaguardar las inversiones. Por lo tanto, EE.UU. debe asegurarse de que las medidas de seguridad sean las adecuadas al tiempo que promueve el desarrollo seguro de la tecnología. Esto incluye la protección de la estabilidad financiera mundial, la mitigación de los riesgos para la seguridad nacional y la promoción del acceso a servicios seguros y asequibles.

Reforzar a Estados Unidos como líder en el sistema financiero mundial y en el desarrollo tecnológico
Al igual que otras directivas relacionadas con la tecnología, Estados Unidos tiende a promover la competitividad global y a asegurarse de que el país está en la cima de la cadena cuando se trata de la innovación. En esta orden firmada, se destaca que las principales áreas para garantizar la competencia y la innovación son los sistemas de pago relacionados con las criptodivisas, el diseño de los activos digitales (insinuando el supuesto dólar digital), la interoperabilidad con diferentes plataformas y la arquitectura heredada.

Coordinación entre las diferentes agencias gubernamentales

Si ha seguido las noticias de los últimos años sobre la regulación de las criptomonedas en EE.UU., habrá notado que existe un debate interno en el país sobre qué agencias deben ser responsables de cada una de las regulaciones de las criptomonedas. Ya sea la Comisión de Valores y Bolsa, el Departamento del Tesoro, la Seguridad Nacional, la Comisión de Comercio Financiero (FTC), el FBI, etc., el debate habitual giraba más a menudo en torno a quién debe hacer qué que a las propuestas reales.

Y eso es parte de lo que pretende resolver esta orden ejecutiva. Determina que se celebren frecuentes reuniones interinstitucionales para tratar el asunto, a las que asistirán el Secretario de Estado, el Secretario del Tesoro, el Secretario de Defensa, el Fiscal General, el Secretario de Comercio, el Secretario de Trabajo, el Secretario de Energía, el Secretario de Seguridad Nacional, el Administrador de la Agencia de Protección Medioambiental, el Director de la Oficina de Gestión y Presupuesto, el Director de Inteligencia Nacional el Director del Consejo de Política Interior, el Presidente del Consejo de Asesores Económicos, el Director de la Oficina de Política Científica y Tecnológica, el Administrador de la Oficina de Información y Asuntos Reguladores, el Director de la Fundación Nacional de la Ciencia y el Administrador de la Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional.

¿Le parece que hay demasiada gente de sectores no relacionados? Eso es porque lo es, y pone en duda si es una estrategia eficiente para trabajar en el tema de las agencias responsables. Especialmente cuando las principales agencias que estaban tomando la delantera antes de esta orden ejecutiva, como la SEC y la FTC, ni siquiera estaban incluidas en la lista oficial de miembros de la reunión. Simplemente se les mencionó como representantes de otros departamentos que "podrían ser invitados" a asistir. Puede que sea sólo una corazonada, pero parece que esa "coordinación" tardará bastante tiempo en hacerse efectiva.

La creación del dólar digital

Sorprendentemente, esta es la sección más larga de la orden ejecutiva que no era realmente esperada por los que están pendientes de ella, donde el documento se centra en un tema de discusión de larga duración en la comunidad de las criptomonedas: ¿busca EE.UU. crear una moneda digital de banco central?

Pues bien, ahora todos tenemos la respuesta: es un sí definitivo. Sin embargo, antes de lograrlo, la Casa Blanca quiere asegurarse de que sus objetivos con el dólar digital están bien alineados.

Calificando el desarrollo de la moneda y su investigación como "de alta prioridad", la Casa Blanca busca los mismos estándares de investigación para la CBDC que las próximas criptodirectivas: promover la estabilidad financiera y el uso sin riesgos, proteger a los usuarios y consumidores, proteger la privacidad, al tiempo que liderar el desarrollo tecnológico.

En el aspecto tecnológico, la orden ejecutiva menciona que un CBDC que permita transacciones rápidas con tarifas bajas sería el resultado óptimo, junto con la interoperabilidad con los CBDC emitidos por otros países. Pero antes de seguir adelante con cualquier tipo de desarrollo, es vital investigar si los riesgos potenciales, incluidos los fallos de seguridad, no superan a los aspectos positivos de un proyecto de este tipo. Dada la urgencia de la investigación sobre el dólar digital, es muy de esperar que oigamos más novedades al respecto todavía en 2022.

El proceso de creación del CBDC
Dividido en doce secciones diferentes, el documento ofrece un inmenso detalle de cómo puede ser el proceso de creación del dólar digital, desde la idealización hasta los primeros informes y luego la concepción, todo ello envuelto en varias tareas para todos los diferentes departamentos mencionados en la orden.

En pocas palabras, el proceso procederá así:

1. En un plazo de 180 días a partir de la orden, el Secretario del Tesoro debe presentar un informe a la Casa Blanca en el que se detallen las implicaciones de un CBDC para la seguridad, la inclusión financiera, la democracia y los intereses globales de Estados Unidos.
2. Mientras tanto, se anima al presidente de la Reserva Federal a presentar un informe similar en el que se detalle cómo un dólar digital puede mejorar la eficiencia y la seguridad de las transacciones financieras en el país.
3. En un plazo de 180 días a partir de la orden, el Fiscal General debe, mediante consultas con el Presidente de la Reserva Federal y el Secretario del Tesoro, proporcionar una evaluación al Presidente sobre si debe haber algún cambio legislativo en el país para promover la creación de un CBDC, y cuáles podrían ser. El abogado también debe dar su opinión si la creación de un dólar digital es el paso correcto a seguir.
4. Por último, en un plazo de 210 días a partir de la orden, el Fiscal General debe proporcionar una propuesta de regulación de los nuevos procesos necesarios para iniciar la creación del dólar digital.

Autor: Gate.io Investigador: Victor Bastos
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